美国升级贸易摩擦加征关税，违背中美共识，影响全球经济

东莞企石律师获悉

全媒体记者吴吉昂和陈·伦兹

In early , the , which had been on the table, on its word, the by the two heads of state in Osaka, trade , and that it would 10% on worth US$300 from 1. On 13, the of the Trade that some will be from the list and will not be to an 关税10％。一些产品（例如手机和笔记本电脑）的关税已推迟到12月15日，但在9月1日，仍将对一些按计划进口到美国进口的中国产品征收关税。

美国对贸易摩擦的升级和对关税的征收不符合中国，美国和世界人民的利益，并将对世界经济产生悠闲的影响。在接受《法律日报》的一名记者的采访时，许多法律专家一致同意，作为前国际贸易规则的前主要制定者，美国现在已成为真正的毁灭者。美国违反了国际法，尤其是多边贸易规则制度，并使用国内法来覆盖国际法。这些单方面，欺凌和贸易保护主义行为破坏了中美国经济和贸易谈判的气氛，不利于解决中国与美国之间的经济和贸易纠纷。

美国将国内法置于国际法之上

武汉大学国际法研究所的教授刘Ying向我们的记者指出，最近，美国经常在世界各地采取单方面贸易措施，主要基于1974年的《贸易法》第201条和1962年《贸易扩展法》第232条，以对进口钢和铝施加保护性关税。但是，价值2500亿美元和3000亿美元的产品的25％和10％的关税主要基于1974年《贸易法》第301条。

“这些措施基于对美国的国内法律和国内调查，并实施了关税，从而导致案件涉及的产品的实际关税水平远高于美国承诺的最高关税，并直接违反了美国对世界贸易组织（WOTTO）绑定约束的关税的承诺。” Liu Ying认为，WTO争议和解和解机构已将美国作为调查和单方面贸易保护措施的基础确定为违反WTO投诉中违反WTO规则的实体，但美国仍在进行调查并采取基于这两个条款的单方面措施，这显然是国内法律，这是国际法律的规定。

中国社会科学学院国际法研究所副主任兼研究员刘·霍瓦恩（Liu ）最近在接受记者的采访时相信，美国对贸易战的单方面挑衅的本质是，美国采取了自己的方式，违反了国际法，尤其是使用国际法制度，并使用国内法来超越国际法。美国“在和谐相处时使用它，并在不和谐相处时放弃它”，并使用国际法来约束他人而不是自身。

东中国政治科学与法律大学经济与法律学院的讲师刘在接受我们记者的采访时指出，美国贸易法制度具有强大的“战略性”职能。美国抵制中国经济发展的“工具箱”包括关税和各种非关税措施，例如国有企业和工业法规，知识产权保护，技术转移，汇率补贴，环境保护劳动，贸易控制，贸易控制等等。

关于美国关于国际法的一系列践踏，刘Ying认为，包括中国在内的世界各国应根据国际法来维护其权利，同时维护国际法的权威。

美国违反了有关关税和贸易一般协定的几项规定

中国社会科学学院国际法研究所的助理研究员雷恩·洪达（Ren ）告诉我们的记者，中国的经济和贸易关系是双边关系的“镇流器石”和“螺旋桨”。但是，自从特朗普政府上任以来，它已经遵循了所谓的“美国第一”政策，并经常引起与包括中国在内的主要贸易伙伴的经济和贸易摩擦。自从美国单方面启动“ 301调查”以来，中国美国贸易战已经停止。基于双方人民的福利，中国政府一直在努力通过咨询解决贸易问题。自从中国 - 美国的经济和贸易谈判开始以来，双方已经取得了一定的进步，但是美国一再违反了共识，并回到了诺言。 8月1日，特朗普在推特上表示，他将对向美国进口的3000亿美元的中国商品征收10％的关税，这严重违反了中国和美国在大阪的美国达成的共识。随后，8月6日，美国财政部宣布将中国列为“汇率操纵者”，不断升级压力，并采取了强烈的立场，将贸易战扩大到金融战争，对全球经济的健康发展造成了巨大伤害。

不久前，当中国和美国在大阪相遇时，他们同意以平等和相互尊重的基础重新启动经济和贸易咨询，而美国将不再对中国产品征收新的关税。这些话仍然在我耳边，但美国宣布将征收新的关税，这显然与两个国家元首达成的共识不一致，并再次使世界意识到美国已经反抗了它的话语，并且没有信心。美国升级中级贸易摩擦的各种做法严重违反了多边贸易体系的非歧视原则，严重违反了其对WTO以及相关保障措施的规则和纪律的承诺，并损害了中国合法的权利和利益。

中国国际贸易学会副总裁李格（Li Gang）最近指出，美国对向美国进口的中国产品征收关税本身违反了WTO的非歧视原则。

刘Ying进一步强调，非歧视的原则是WTO的基石，主要包括最受欢迎的武器待遇和国家待遇，涵盖了所有WTO协议。除服务贸易贸易一般协议外，中国国家待遇是一项承诺义务。在其他世贸组织包装中，最喜欢的族治疗和国家待遇是所有世贸组织成员都需要遵守的一般义务。 301对美国的调查专门针对中国，对中国出口产品征收关税，并不能给中国提供其他WTO成员所享有的收益，优先待遇，特权和免疫力，直接违反了对关税和贸易一般协定第1条的最受欢迎的待遇条款。

此外，美国的税收还违反了关于关税和贸易一般协议的第2条。根据第2条，作为协议当事方，应免除从其他当事方进口产品，该协议超过了进口时以其特许形式规定的普通关税。税收增加后，进口到美国的中国产品的实际关税远远超过了关税餐桌的限制水平。此外，在世贸组织历史上，涉及的产品数量和超过限额的关税量极为罕见。

单方面措施违反WTO程序

Liu Ying指出，从程序的角度来看，WTO禁止单方面贸易报复。在美国301调查中，缺乏有力的证据表明针对中国的许多指控。此外，美国绕过WTO争端和解机制并直接启动单方面制裁的做法显然违反了WTO程序规则。美国已对WTO做出了承诺，即美国贸易代表应根据美国在乌拉圭回合文件中对美国的利益损害的任何调查援引WTO争议和解程序，美国专家小组报告还在EUv。301案件的报告中重申了这一承诺。因此，美国的单方面措施直接违反了WTO程序和美国的承诺。

涵盖但不直接违反WTO义务的措施，根据有关纠纷解决规则和程序的理解的一般性和贸易一般协议的第23.1（a）条企石律师，两者都是非侵犯诉讼，也应通过WTO诉讼解决方案解决，而不是采取指令贸易限制。

Ren 指出东莞企石律师，建立全球多边贸易体系，尤其是WTO的创建，是人类社会的巨大进步。它以文明和法律方式解决国家之间的贸易冲突。 2019年5月13日，中国正式提交给WTO的“中国关于WTO改革的建议文件”指出，WTO并不完美，但它是全球范围内自由化和促进贸易和投资的最理想渠道。但是，当世贸组织无法符合“美国首先”的政策时，美国表现出一种精致的利己主义，也就是说，“如果它处于和谐状态，请使用它，如果它不和谐相处”。

Liu Ying认为，自中美国贸易摩擦开始以来，美国一直是积极进取的，积极地引入了一系列单方面限制，并不断地对咨询施加压力，而中国一直具有谈判和解决争端的良好意图。美国对关税采取的新一轮措施是美国对中国采取的另一个极端压力。但是，实际上，第二季度的美国经济表现低于预期，仅增长了2.1％。这次，税收增加又是又一次，美国的行为对他人有害，并直接负责中级贸易摩擦的升级。

Liu 认为，中国贸易摩擦是长期而复杂的。她进一步分析并指出，在这个时代，全球化和脱脂化并存。在多种因素的影响下，例如国内社会分裂和美国的新技术影响，中国的经济和贸易争端具有多维，持久和复杂的特征。美国打算通过灵活和可变的手段来重建与其利益相符的国际机制和规则，以最终实现解决国内危机和压制中国的目标。

但是，国际贸易的历史已证明单方面保护主义是零和游戏的无数次。单方面关税策略在美国历史上从未成功，但造成了不利的后果，例如就业损失。拒绝美国贸易欺凌并赢得单方面主义与多边主义，保护主义和自由贸易，权力和规则之间的当前战斗是一种保护世界各地企业和人民的共同利益，并强烈促进形成更公平和合理的国际经济和贸易秩序。

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