案情速览：工程争议中的公证需求，公证员全程见证打造监督流程

东莞企石律师获悉

案情速览：工程争议中的公证需求

2012年，额济纳旗策克口岸甲机关与乙公司达成协议，由乙公司负责建设策克口岸集中热水供应工程的第一期。然而，工程完成后，双方在工程实际量度上产生了分歧，这导致了项目迟迟未能完成竣工验收和结算工作。为了解决这一争议并推进项目的收尾工作，2022年，双方经过协商，达成共识，决定共同聘请一家具有相应资质的评估机构，对工程量进行最终的评估。

依照既定规则，甲乙双方各自挑选了两家候选评估机构，合计四家，并采用现场随机抽选的办法来决定最终的受托方。为确保整个选择过程做到透明、公正、无偏东莞企石律师，防止后续产生争议，双方一致决定向额济纳旗公证处提出申请，进行现场监督公证。公证处负责对整个抽选过程进行现场见证、详细记录以及出具证明。

公证员“全程见证”：打造标准化透明的监督流程

额济纳旗公证处在受理相关申请后，严格遵守公证程序规定，指派公证员领芝负责办理此监督事务。该监督活动在额济纳旗党群中心会议室进行，整个过程中，严格依照既定程序进行，保持了规范和有序，确保了过程的公开性和结果的可靠性。公证员领芝依照《中华人民共和国公证法》及有关操作规程，起初对甲乙双方代表出示的身份证明和授权委托书进行了详尽的审查，逐个核实了代表们的参与资格和权限，并在现场确认了双方代表对对方的身份和授权情况均无异议，从而为后续程序的合法性和规范性打下了坚实的基础。接着，双方代表当众公布并核实了各自挑选的两家评估机构的名称，公证员依次记下四家候选机构的完整名称，并确认双方对彼此推荐的评估机构均无任何异议。随后，公证员出示了空置的不透明抽签箱，确认箱内无任何杂物后，甲方代表将四个密封的纸袋投入箱内。公证员摇晃箱子使纸袋混合均匀，然后由双方共同指定的乙方财务人员担任抽取人，在公证员的监督下随机抽取出一个纸袋。公证员当众启封并朗读内容，将文件展示给双方查看，双方均无异议，并签署了确认书。在整个过程中，公证员领芝对各个重要环节进行了详尽的记录，并进行了拍照、录像，最后双方代表与公证员一同在现场记录上签下了自己的名字。在监督活动的整个过程中，领芝公证员严谨地依照《公证档案管理办法》的规定，对身份核实、机构认定、封装、抽签等核心步骤进行了拍照及录像，从而保证了影像资料的完整性、清晰度和可追溯性。活动完成之后，双方代表与公证员一同在现场记录单上进行了签字确认。随后，公证员将所有相关材料进行了整理并归档，以便后续可能出现的查询和复核工作，确保能够提供全面可靠的依据。

典型价值

通过确保程序公开透明，我们能够确保结果的公正性。这包括让双方共同参与规则的制定，引入随机机制以减少人为干预的可能，以及利用公证机构的公信力来确保整个过程的公正性。这样做既体现了对当事人自主意愿的尊重，又通过第三方的监督机制保证了程序的不可逆转性，使得争议双方在公开透明的规则指导下能够心悦诚服，从而有效减少了后续矛盾升级的风险。

基层治理得以借鉴法治典范。这一模式适用于推广至诸如政府采购、征地补偿、资产处置等易于产生争议的环节。它通过事前审查强化合规的根基，并通过全程留痕来消除“暗箱操作”的疑虑，确保权力和市场行为在透明环境下运作。此举为建立“亲清政商关系”提供了坚实的制度保障。

法条“划重点”

《中华人民共和国公证法》

根据个人、企业或其它实体提交的申请，公证处将负责处理以下公证事宜：

（一）合同；

（二）继承；

（三）委托、声明、赠与、遗嘱；

（四）财产分割；

（五）招标投标、拍卖；

（六）婚姻状况、亲属关系、收养关系；

出生情况、生存状态、生命终结、个人身份、生活历程、教育背景、学位获得、工作岗位、职称评定、是否存在犯罪历史记录。

（八）公司章程；

（九）保全证据；

（十）在文件上的签字、盖章以及填写的时间，文件的不同副本和复印件均需与原始文件保持一致。

自然人、法人及各类组织可根据自身意愿，提出办理除规定事项以外的其他公证服务请求。

根据法律规定和行政规章的明确要求，涉及的自然人、法人及各类组织，必须向公证机构提交申请，以完成相关事项的公证手续。

《公证程序规则》

第五十二条公证机构在执行招标投标、拍卖、开奖等现场监督公证业务时，必须由两名公证员协同完成。执行公证任务的公证员需严格按照相关法规，通过预先审查和现场监督，对公证事项的真实性和合法性进行核实，并在现场宣读公证词。宣读完毕后，应在七日内将公证书送达当事人。该公证书自宣读公证词之时起正式生效。

在执行现场监督公证的过程中，若公证员察觉到当事人存在伪造事实、滥用职权、违背活动规定、触犯国家法律及相关规定等不当行为，应立即责令其进行纠正；若当事人拒绝进行改正，则不得为其办理公证手续。

公证员有话说

现场监督的每一次实施，都具体展现了“公平公正”的实际行动。我们需通过身份核实、同等密封、全程记录等细节操作，将法律规范中的“程序正义”转化为可感知的具体规则。

领芝

在公证的整个流程中，它不仅仅是扮演着“记录者”的角色，更承担着“程序设计师”的重任。它将法律所规定的“公平、公正”原则，转化为一系列可执行的具体操作步骤，例如身份核实、同等密封、随机抽取等。这样的转化，使得原本抽象的法治精神得以具体化，转化为具体的行为规范。这不仅确保了实体结果的合理性，而且还通过程序正义，培育了社会公众的规则意识。在不知不觉中，为基层社会治理的法治基础打下了坚实的根基。基层治理对规则透明度的要求日益增强，公证领域亟需积极迈出步伐，通过规范化的流程设计、直观的过程监管，将“公证+”打造为缓解矛盾的“缓冲器”、引导行为的“指南针”。展望未来，公证服务将更加紧密地回应民众的迫切需求，并在法治社会的构建中企石律师，扎根更深、行进更远。

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