国际调解院在香港举行公约签署仪式，它能调解啥？优势在哪？

东莞企石律师获悉

日前，世间出现一个史无前例的、由中国主导的国际“法治”项目——国际调解院，它为全球首创的、以调解方式处理跨国纠纷的官方法律机构。

这个崭新的组织，位于香港地区。当天，国际调解院公约的签署仪式在香港举办，来自三十三国的代表签署了该公约，从而成为国际调解院的创始成员国。众多国家和国际组织的高级代表到场，共同见证了这一仪式。

国际调解院调解什么？有何优势？

国际调解院主要处理哪些事务？概括而言，它依据当事人的共同意愿，介入解决国家与国家之间、国家与外国投资者之间以及国际商业领域产生的纠纷。

在诉讼、仲裁等对抗性更烈的途径面前，它有什么长处？同当前的国际纠纷处理体系对照，它们又有哪些分别？

调解作为国际争端解决方式 适用范围广泛

对外经济贸易大学法学院副教授卢杰锋谈到，调解的应用领域十分宽广，包括许多方面，涵盖了各种情况。

国际上的矛盾有几种类型，一种是不同国家之间的冲突，例如关于疆域、国防、生态维护、慈善救济等涉及整体性法律规范的矛盾。

第二种情况涉及国家同外国投资者之间的纠纷,这类矛盾过去通常通过投资仲裁解决,不过调解方式则是一种更为灵活且费用较低的备选方案。

第三类争议涉及私人主体间的国际商业冲突,例如公司或个人在跨境贸易中形成的合同纠纷,包括商品交易协议、服务契约、技术授权以及股份投资等方面的民事法律冲突。

新兴范畴引发的纠葛，例如涉及分布式账本技术、智能算法或电子商务范畴产生的矛盾。

非对抗性 程序灵活 成本低 高效率

调解不同于诉讼和仲裁，它采取非对抗方式，强调双方通过友好协商达成一致，而不是单纯依据合同、条约或法律来界定彼此的权利、义务和责任，这种方式更有利于实现长远目标。

调解费用不高，而且速度快，程序不要求过于严格，在法律应用、流程规范等方面更为灵活，可以依据实际情况和当事人要求进行变动，从而给出更贴合现实的处理方法。

最终，为了确保落实，国际调解机构建立了调解结论的记录和存档办法。已经存档的协议能够在签约国直接实施，既维护了调解的自主选择特点，又确保了结果的即时有效性。这样可以在一定程度上，减少传统纠纷处理方式中执行困难的现象。

多国代表：期待国际调解院发挥重要作用

国际调解院未来能否达成预期目标，各国代表表达了各自的观点。多数人相信，该机构能够妥善处理跨国纠纷，并且希望通过共同努力达成共同发展。

津巴布韦负责外交与国际贸易的官员穆尔维拉表示，国际调解条约的基本宗旨是化解冲突。任何性质的国际矛盾，处理途径都不该是战事，而要通过协商化解，这便是我们的主张。津巴布韦会这样做，所有国家也应当如此。预计未来将有众多邦国得益于这一文明体制，由于彼此间存在一致诉求，这种一致诉求表现在对公理、安宁发展的向往，并且不论邦国体量如何，都该享有自主权与尊严。

塞尔维亚司法部长 武uyich：塞尔维亚一贯赞成中国的方案，由于我们完全认可中国处理冲突的才能。在国际贸易和海外投资方面，矛盾时常出现，所以设立国际调解院这类纠纷处理机制十分必要。

斯里兰卡工业与企业事务部长 汉杜内提：当前是极为关键的时刻，对于此次盛事以及各项安排，我们表示高度赞赏。对于我们这些发展中国家而言，特别是非洲、印度洋及南亚地区的国家，在未来国际互动中达成互惠互利的局面十分必要东莞企石律师，这正是我们全力拥护该倡议的原因。

新闻链接：国际调解院筹建历程

早在三年以前，我国便联合二十余个理念一致的国家共同发起了构建国际调解院的倡议活动。该机构的建设缘起如下

二零二二年，我国同观点相仿的国家签署了《关于成立全球调解中心的共同宣言，并着手实施筹备工作。

二零二三年二月，国际调解院筹备机构在香港特别行政区建立，负责推动《关于成立国际调解院的协定》的磋商工作。

二零二四年十月，我国同十八个国家顺利结束《公约》的磋商，明确了国际调解院的构造方案、受理案件的条件、调解的步骤、签约方的责任与权益等核心内容，同时将国际调解院的总部机构设立在香港地区。

接下来企石律师，各参与方决定于2025年5月在香港举行《公约》的签署典礼，依据《公约》中的相关条款，当三个或更多签署国依照本国法律完成对《公约》的批准程序时，国际调解机构将正式设立，预计在2026年第一季度开始开展工作。

发起建立国际调解院 为什么是中国？

中国之所以能够牵头促成，并联合众多国家共同促成国际调解院的设立，主要得益于多方面因素的合力。

近年来，中国在诸多全球性议题上积极斡旋，化解冲突，给世界留下了深刻印象。以2023年为例，中国成功推动沙特阿拉伯与伊朗达成和解，堪称国际调解的典范。此次三方不仅签署了《北京协议》，而且沙特与伊朗重修邦交后，中东地区更出现了和解的热潮。

比如在2024年，巴勒斯坦所有主要派别的和解会谈，于北京顺利完成。来自巴勒斯坦的14个政党在北京会晤，共同商定终止长达17年的内部对立状态，并组建了一个过渡性的民族团结政府。

这样的成就，中国的才智贡献巨大。这种才智如何运用到国际调解里？国际调解院的成立，得益于中国和许多亚非拉国家，这显示出全球管理形势怎样的变化？

凸显全球南方合力塑造国际秩序改革方向

崔洪建教授，北京外国语大学区域与全球治理高等研究院的专家，谈到由中国牵头创建国际调解院这件事，他指出，这代表了中国愿意根据当前国际形势和国际关系的演变，给出更多属于中国的建议。此外，这也是为了和世界上大多数国家达成一致，从而进行高效的合作。

中国提议建立国际调解院后，立刻获得了众多亚非拉国家响应。这一情况反映出，在西方掌控的国际体系下，发展中国家更倾向于借助调解手段化解矛盾，缓和分歧。

西方国度依据本国的法律根基以及国际交往的历练，长久地以所谓国际法权利人的姿态自居，然而当今国际法律体制，尤其是在处理国际事务时，充斥着诸多伪装成法律形式的霸凌与强横准则

崔洪建：当前国际关系充满诸多纠葛，中国作为南方国家的代表，希望与众多发展中国家携手，共同寻求解决这些复杂矛盾的新路径，并付诸实践探索。

我同样认为国际调解法庭具备旺盛的活力，不仅目前正吸引众多发展中国家加入，将来还可能对部分其他发达国家产生作用。国际整体性决定了法治不可或缺，若能将法治精神与准则借助调解途径加以深化，便有助于缓解国际关系紧绷状态，促进经济、地缘及安全等层面冲突的化解，从而产生显著的积极作用。

国际调解院为何选址香港？

国际调解院的选址也很有意味。为什么要设在香港呢？

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院的崔洪建教授表示，国际调解院之所以把总部设在香港，其缘由相当周全，也十分妥当。

香港一直被视为全球重要的贸易中转站，具备诸多优越条件。它不仅自身就是关键的贸易节点，而且在法律运作方面也形成了自身特色。香港的法律体系融合了英美法系和大陆法系的双重特征，加之其自由港地位，还吸收了大量国际司法判例。此举有助于国际调解院未来顺利推进事务，可以更充分借助香港的区位优势，同时也能运用其法律体系深厚的积淀，二者能够形成互补促进的良好局面。

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